Permessi casetta giardino (normativa, distanze, autorizzazioni)

Installare una casetta da giardino è una soluzione sempre più diffusa per chi desidera uno spazio aggiuntivo, utile per riporre attrezzi, creare una piccola area relax o addirittura realizzare un angolo studio. Le casette da giardino negli ultimi anni – soprattutto post pandemia – sono diventate sempre più popolari per chi ha uno spazio esterno e vuole sfruttarlo al massimo: possono diventare infatti piccoli laboratori fai-da-te, mini uffici per chi lavora in smart working, zona in cui creare una palestra casalinga o magari cameretta aggiuntiva per figli giovani adulti che desiderano privacy.

Tuttavia, una volta scelta la casetta giusta in base a materiali e misure, non si tratta semplicemente di acquistare il prefabbricato e montarlo: la normativa edilizia italiana impone regole precise su permessi, autorizzazioni e distanze. Conoscere questi aspetti prima dell’acquisto è fondamentale per evitare sanzioni, ordinanze di demolizione o controversie legali.

In questa guida ai permessi per una casetta da giardino vedremo dunque in dettaglio cosa prevede la legge italiana e quali sono le eccezioni previste dall’edilizia libera.

Quando una casetta da giardino richiede davvero un permesso?

Il punto di partenza è distinguere se la casetta rientra negli interventi di edilizia libera o se necessita di un titolo abilitativo come la CILA (Comunicazione Inizio Lavori Asseverata) o il permesso di costruire.

Questa distinzione dipende anzitutto dalla caratteristica della struttura, cioè bisogna capire se la casetta da giardino è:

• Temporanea e/o mobile: significa che la struttura è facilmente rimovibile, poiché senza fondazioni e usata per un periodo limitato. In questo caso, in base alle varie normative territoriali, potrebbe essere esente da permessi specifici;
• Fissa / permanente: vuol dire che è installata in modo stabile con basamento, fondamenta o allacci. In tali circostanze, richiede titolo edilizio.

L’altro fattore da considerare è la destinazione d’uso, che può essere:

• Deposito attrezzi: uso non abitativo, privo di impianti. Allora, potrebbe rientrare più facilmente in edilizia libera, sempre in base ai regolamenti del Comune di riferimento, da vagliare sempre con attenzione;
• Spazio abitabile o prolungato: anche se usato solo occasionalmente (per esempio per fare una stanza hobby o per lo smart working, serve autorizzazione.
• Impianti elettrici o idraulici: scatta sempre l’obbligo di permesso.

Infine, vanno dettagliate le dimensioni e l’impatto generale: è chiaro che una casetta di grandi dimensioni – tanto più quando modifica significativamente l’assetto del giardino (per esempio se necessita di installazione su piastra in calcestruzzo) - richiede almeno una CILA o un permesso di costruire.

A prescindere, è bene tenere sempre a mente che ogni Comune può interpretare e integrare le normative nazionali in base al proprio Regolamento Edilizio o Piano Regolatore Generale (PRG), quindi – prima dell’acquisto di una casetta da giardino – sarebbe opportuno richiedere al Comune se serva una pratica edilizia specifica.

L'Ufficio Tecnico o lo Sportello Unico per l’Edilizia (SUE) sono i riferimenti principali da cui ottenere delucidazioni e normativa vigente in un determinato territorio.

Casetta in giardino senza pensieri burocratici? Ecco le dimensioni da considerare

Fatte queste doverose premesse, andiamo a vedere quando una casetta prefabbricata può rientrare nell’edilizia libera, se rispetta alcuni parametri previsti dal DM 2 marzo 2018 (Glossario Edilizia Libera):

Molto sinteticamente, questi sono i requisiti generali per l’edilizia libera:

• Struttura leggera e rimovibile.
• Utilizzo accessorio (cioè non abitativo e non commerciale).
• Nessuna fondazione permanente.
• Nessun allaccio fisso a reti impiantistiche.
• Superficie fino a circa 10-20 m², a seconda del Comune.
• Altezza inferiore a 2,50 m (questa misura è indicativa, poiché è molto diffusa come soglia).

Per fare degli esempi concreti, prendiamo una casetta in legno 3x2,4 m, con altezza di 2,4 m: in questo caso, con un buon grado di certezza, possiamo dire che quasi sempre va intesa come edilizia libera.

Ecco degli esempi:

Se invece avessimo una casetta 4x3 m con impianto elettrico e poggiata su cemento, probabilmente avremmo la necessità di CILA o permesso.

E per una mini casetta uso ufficio smart working con serramenti coibentati e Wi-Fi? Pensiamo che il titolo edilizio sia necessario.

Sono soltanto degli esempi generali per dare il senso della questione: come sempre, è opportuno informarsi presso gli organi territoriali preposti.

Distanza dal confine e casetta: cosa dice la legge per evitare problemi

Uno degli aspetti più trascurati - ma invece più delicati e meritevoli di attenzione - è quello delle distanze legali da rispettare tra la casetta da giardino e il confine della proprietà.

Questo è disciplinato principalmente dall’articolo 873 del Codice Civile che asserisce che le costruzioni devono rispettare una distanza di almeno 3 metri dal confine tra proprietà, salvo diverse disposizioni locali o accordi tra vicini.

La giurisprudenza negli anni si è espressa più volte in tali circostanze e dunque considera costruzione qualsiasi struttura fissa e stabilmente infissa al suolo, anche una casetta in legno se ancorata o installata stabilmente. Perciò anche le casette (e non solo i fabbricati e gli edifici) rientrano in questa categoria e perciò devono rispettare la suddetta distanza dal confine.

Ci sono però delle possibili deroghe di cui tener conto e che val la pena citare: ci si potrebbe trovare in un territorio in cui i regolamenti edilizi comunali sono più permissivi.

Altra ipotesi è che esista un accordo scritto tra confinanti, ma questo deve essere formalizzato per avere validità legale.

Appurato ciò, quali sono i rischi in caso di irregolarità conclamata? Ci si potrebbe ritrovare con una diffida o una denuncia da parte del vicino.

In mancanza di un accordo e quindi ad azione legale intrapresa, si possono rischiare sanzioni amministrative ma si può andare anche oltre, con l’ottenimento della rimozione o demolizione della casetta, al fine di ripristinare le distanze previste per legge.

Permessi per casette in legno: ci sono differenze rispetto ad altri materiali?

Tra le varie questioni in materiale, ne riportiamo un’altra da sempre di interesse: in molti si chiedono se il materiale della casetta della casetta da giardino incida sul rilascio dei permessi.

In generale, possiamo affermare che il materiale non determina il tipo di permesso poiché – come sin qui visto, la normativa valuta la funzione e la permanenza della struttura, non il materiale.

Vogliamo però sottolineare un aspetto altrettanto rilevante relativo al legno; questo infatti può avere un’influenza su:

• impatto paesaggistico: in determinate aree vincolate, il legno è spesso preferito tra i vari perché più “naturale”;
• resistenza al fuoco, in base al Regolamento Antincendio, se la superficie supera determinate soglie.
• carico strutturale, in relazione alla resistenza del terreno o a vincoli sismici.

Cosa significa tutto ciò concretamente?

Se per esempio ci si trova in una zona paesaggisticamente vincolata (colline, borghi storici, luoghi di interesse storico/naturalistico ecc…, allora il Comune potrebbe imporre l’uso del legno o vietare materiali “moderni” (PVC, metallo) per preservare le caratteristiche originarie di quel luogo.

Oppure, in aree condominiali o parcheggi o aree condominiali spesso le casette in legno sono vietate, se visibili da spazi comuni o strade pubbliche.

Il nostro consiglio è di consultare sempre la normativa urbanistica regionale, i Regolamenti Comunali e/o la prassi di geometri e progettisti.

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Installare una casetta in giardino: quali regole e autorizzazioni devo conoscere nel mio comune?

Abbiamo già detto che ogni Comune in Italia ha una propria autonomia regolamentare in materia edilizia. Per questo motivo, nessuna guida nazionale può sostituire la consultazione delle regole locali.

Per iniziare a prendere informazioni, facciamo presente che sempre più Comuni mettono a disposizione moduli precompilati online oppure rispondono via email a dubbi e domandi in materia.

Se si deciderà di procedere in questo modo, consigliamo di conservare sempre una copia scritta della risposta in caso di controlli futuri.

Vediamo a questo punto, con un piccolo schema riassuntivo, presso quali ufficiali informarsi:

• Ufficio Tecnico Comunale o Sportello Unico per l’Edilizia (SUE).

In caso di consultazione:

• Piano Regolatore Generale (PRG)
• Regolamento Edilizio Comunale
• Cartografia catastale (per vincoli di zona)

• Tecnici abilitati (geometra, architetto, ingegnere)

Possono verificare se è necessaria:

• CILA
• SCIA
• Permesso di costruire
• Autorizzazione paesaggistica (se richiesto)

Infine, chiudiamo questa piccola guida facendo presente che – nella generalità dei casi – i documenti e moduli tipici da produrre e fornire alle pubbliche amministrazioni sono:

• Relazione tecnica descrittiva
• Planimetrie e foto
• Scheda tecnica della casetta
• Prova del rispetto delle distanze.

Installare una casetta da giardino è un’ottima soluzione per valorizzare gli spazi esterni, ma deve essere affrontata con attenzione e conoscenza. Le normative sui permessi, le distanze dal confine, l’uso previsto e la collocazione geografica sono fattori determinanti. Ogni caso è diverso: prima di acquistare, verifica sempre con il tuo Comune o con un professionista.

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